Sistem Moneter Internasional (Pengertian,Eksistensi)

SISTEM MONETER INTERNASIONAL

(Pengertian dan eksistensi)

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

 

v  Pengertian Sistem Moneter Internasional

Sistem moneter internasional didefinisikan sebagai struktur, instrument, institusi, dan perjanjian yang menentukan nilai tukar atau kurs dari berbagai mata uang di dunia, termasuk penyesuaian aliran modal, perdagangan internasional, dan neraca pembayaran.Sistem moneter internasional sering diibaratkan jaringan lampu lalu lintas, di mana setiap pelaku menganggapnya tidak ada masalah kecuali lampu tersebut rusak atau mati.

v  Eksistensi Sistem Moneter Internasional

Perkembangan sistem moneter internasional dimulai dengan diadakannya pertemuan International Monetary andfinancialConference pada tanggal 1-22 Juli 1944 di Bretton Woods, New Hampshire, USA. Pertemuan ini menghasilkan Article of Agreement tentang pendirian dua lembaga internasional yaitu: International Monetary Financial (IMF) dan World Bank.

1. Pra Perang Dunia

›  Dalam jangka waktu sekiar tahun 1870 hingga menjelang perang dunia pertama, sistem moneter internasional yang digunakan yaitu sistem standar emas.

›  Sistem standar emas adalah menetapkan nilai tukar mata uang setiap negara berdasarkan pada emas. Setiap negara diwajibkan untuk mencetak uang sesuai persediaan emas yang dimilikinya.

4 Macam Bentuk Standar Emas Yang Pernah Digunakan:

1.  Gold Coin Standard

Nilai satu-satuan uang dikaitkan dengan seberat emastertentu, contoh USA $1 =23,22 gram emas murni.

2.  Gold Bullion Standard

Memiliki Persamaan dengan The Gold coin Standard

3.  The Managed Sold Bullion Standar

Yakni adanya sejumlah emas yang tetap pada setiap satu satuan uang tetapi tidak dapat dipakai dalam peredaran umum (satuan uang yang di back-up dengan emas).

4.  The Gold Exchange Standard

Yakni dimana satu satuan uangnya dinyatakan sama dengan seberat emas yang tetap

Keuntungan Sistem Standar Emas

a)      Stabilnya kurs valas “dimana kurs yang tingkat ketinggianya tidak berubah dan jika ada pergerakan akan selalu diikuti oleh ekspor / impor emas.

b)      Defisit atau surplus neraca pembayaran cenderung tidak berlangsung “sebab dalam kondisi surplus maupun difisit akan cenderung menimbulkan kekuatan – kekuatan dalam perekonomian yang secara otomatis mengakibatkan surplus maupun devisit neraca pembayaran yang terjadi yang pada akhirnya akan kembali seimbang “

Kelemahan Sistem Standar Emas

1. Stabilitas dalam kurs biasanya diikuti oleh ketidakstabilan dalam tingkat harga.

Dengan stabilnya kurs valas,disekuilibrium neraca pembayaran mengakibatkan aliran emas masuk / keluar berimbas naik turun nya uang beredar akan langsung menimbulkan gejolak tingkat harga. Kesimpulannya jika ada emas masuk harga kegiatan ekonomi ikut naik atau sebaliknya.

1. Mekanisme penyeimbang kembali neraca pembayaran dalam hal praktik sering tidak selancar seperti yang diungkapkan dalam teori

Karna pemerintah bersangkutan tidak mematuhi aturan sistem standar emas,justru cenderung menghalangi terkesan melawan aturan, seperti menghalangi turunnya jumlah uang beredar dengan berbagai kebijakan moneter seperti mempermudah syarat perkreditan,rasio cadangan wajib dibank.

2. Sistem Moneter Internasional Saat Perang Dunia

Akibat Terjadinya Perang Dunia Pertama

›  Perubahan Sistem Moneter Dunia

›  Sistem standar emas tidak lagi berfungsi, sehingga sistem moneter tidak lagi terkait dengan sistem harga antar negara.

›  Terjadinya inflasi yang tinggi

›  Pemerintah mencetak uang sebanyak-banyaknya untuk menutupi defisit  anggaran.

›  Banyak negara yang bangkrut dan berubah status menjadi debitur.

›  Ex. Negara Inggris

Kendala Penggunaan Kembali Sistem Standar Emas

1. Berubahnya konstalasi perekonomian dunia.
2. Kesulitan dalam menentukan nilai mata uang dalam negeri yang dinyatakan dalam emas.
3. Penerapan sistem standar emas yang tidak dilakukan dalam waktu yang sama, sehingga negara yang  sudah menerapkan kembali sistem ini akan mengalami kegoncangan karena ada negara lain yang baru menerapkan kembali sistem standar emas.

3. Sistem Moneter Internasional Pasca Perang Dunia

Jangka waktu dari periode ini adalah semenjak tahun 1946 hingga saat ini. Setidaknya, ada dua sistem moneter yang digunakan pada masa ini:

›  Sistem Bretton Woods

›  Sistem Kurs Mengambang Terkendali

Sistem Bretton Woods

›  Sistem Bretton Woods (1944-1976) adalah sebuah sistem perekonomian dunia yang dihasilkan dari konferensi yang diselenggarakan di Bretton Woods, New Hampshire (1944)

›  Terdapat dua tujuan utama konferensi Bretton Woods , yaitu:

a)      Mendorong pengurangan tarif dan hambatan lain dalam perdagangan internasional dan

b)      Menciptakan kerangka ekonomi global untuk meminimalisir konflik ekonomiyang terjadi di antara negara-negara, yang salah satu bagiannya adalah mencegah terjadinya PD II

›  Konferensi Bretton Woods diikuti oleh 44 perwakilan negara. Pertemuan tersebut menyepakati pembentukan tiga buah lembaga ekonomi Internasional, yaitu: 

a)      International Monetary Fund (IMF), 

b)      International Bank for Reconstruction and Development (IDRB)

c)      International Trade Organization (ITO) à World Trade Organization(WTO)

Ada Tiga Poin Penting  Dari Perjanjian Bretton Woods

Dari ketiga lembaga ekonomi Internasional yang dibentuk pada pertemuan Bretton Woods, yang paling banyak berperan dalam membentuk sistem moneter dunia adalah IMF(International Monetary Fund).

›  Peranan Penting IMF

›  Nilai Paritas Mata Uang

›  Kuota dan “Drawing Right”

Tujuan dari IMF

›  Untuk memajukan kerjasama moneter Internasional dengan jalan mendrikan Lembaga

›  Untuk memperluas perdagangan dan investasi dunia

›  Untuk memajukan stabilitas kurs valuta asing

›  Untuk menyediakan dana yang dapat dipinjamkan dalam bentuk pinjaman jangka  pendek atau jangka menengah yang dibutuhkan guna mempertahankan kurs valuta asing yang stabil selama neraca pembayaran mengalami defisit sementara. Sampai dapat diatasi dengan jalan menyesuaikan tingginya kurs devisa

›  Untuk memperpendek dan memperkecil besarnya defisit atau surplus neraca pembayaran.

 

Peraturan  Yang  Mendukung  Tujuan IMF
 

Nilai Paritas Mata Uang ;nilai pari atau nilai yang ditetapkan.

Dolar AS disepakati untuk menjadi satu-satunya mata uang yang secara langsung konvertibel dengan emas untuk tujuan moneter yang resmi. Satu Ons emas disepakati bernilai US$ 35 dan untuk mata uang lainnya ditetapkan apa yang disebut nilai pari atau kurs yang ditambatkan pada mata uang dolar Amerika (US$), dan US$ menambatkan pada emas ($35/ons). Pada saat itu berlaku kurs mata uang tetap. (Kurs mata uang tetap ialah apabila dua negara atau lebih sepakat tentang kurs mata uang mereka ). Selanjutnya, negara yang telah menentukan nilai paritasnya  diharuskan untuk menjaga agar kurs yang berlaku tidak menyimpang dari batasan-barasan yang ditetapkan,yakni tidak lebih tinggi alau lebih rendah daripada nilai paritas  plus-minus satu persen. Misalnya pound Inggris memiliki nilai pari per ons emas adalah £.2,80. Berdasarkan toleransi deviasi ± 1%, maka pound memiliki rentang antara £.2,772 dan £.2,828.

›  Kuota dan “Drawing Right”

Untuk menjaga nilai mata uang dalam negeri tidak melampau batas-batas plus minus seperti disebut diatas, pemerintah negara-negara anggota perlu memiliki jumlah cadangan internasional yang cukup besar.Permasalahannya, sebagian besar cadangan internasional dimiliki oleh Amerika Serikat.Negara-negara lain hanya memiliki cadangan yang sangat sedikit. Tercatat pada tahun 1946, Amerika Serikat memiliki cadangan sebesar US$ 26 Milyar  dari total cadangan Internasional sebesar US$ 33 Milyar. Berarti 78,8 persen  cadangan dunia dimiliki oleh Amerika. Maka dari itu IMF ketentuan “quota”, ditentukan dengan memperhatikan besarnya pendapatan nasional, besarnya transaksidagang dan besarnya cadangan moneter yang dimiliki oleh negara bersangkutan.Bagaimana jika ada negara yang sulit mengendalikan nilai paritas mata uangnya akibat defisit jangka pendek????? Di adakan lah drawing right

“drawing right” : pinjaman jangka pendek. Dengan bentuk mata uang lain yang dibayar dengan mata uang sendiri dengan jumlah yang sama.

Kehancuran britten woods

›  Robert Triffin (1960) Triffin Paradoxs juga mengingatkan negara-negara penghasil cadangan dunia terutama Amerika Serikat harus bersedia mendefisitkan neraca  pembayarannya secara terus-menerus supaya stok cadangan dunia dapat tumbuh mengimbangi tingkat pertumbuhan perdagangan dunia.

›  Status dolar sebagai mata uang sentral yang merupakan aset cadangan negara-negara lain menjadi diragukan. Dengan semakin banyaknya dolar berada di Bank Sentral negara-negara lain yang melebihi nilai emas yang dipegang olehPemerintah Amerika. Hal ini Menurunnya kepercayaan akan mata uang US$. Hal ini mendorong beberapa negara anggota untuk menukarkan cadangan luar negeri mereka dengan emas.

›  Ketidakpercayaan ini muncul sebagai akibat lambatnya peningkatan stok emas moneter dunia, termasuk yang ada di tangan Amerika serikat dan Inggris.

›  1971, Presiden Nixon mengumumkan bahwa Amerika tidak lagi menukar emas dengan uang kertas dolar

 

Dengan demikian standar emas berakhir.

Sistem Moneter Internasional Yang Berlaku Hingga Sekarang

›  Bretton woods runtuh pada tahun 1971

›  pada tahun 1976 dari pertemuan Jamaica dihasilkan Second Amandement terhadap pasal-pasal persetujuan IMF. Amandemen kedua ini antara lain menyangkut :

-Kurs Devisa
-Special Drawing Right (SDR)
-Cadangan Emas
-Tentang Pengawasan
- Fasilitas Kredit Dana IMF

(Kurs Devisa & SDR)

›  Kurs Devisa yang berlaku adalah floating  exchange rate atau manage floating

›  SDR merupakan cadangan devisa Internasional yang akan dibagikan kepada semua negara anggota dengan jalan memindah bukukannya pada rekening negara bersangkutan. SDR betul-betul uang dan dapat digunakan untuk melunasi pembayaran.

(Cadangan Emas)

›  Emas secara resmi di demonetized dan fungsinya sebagai cadangan moneter dihapus. Negara-negara anggota dilarang mengaitkan nilai mata uangnya pada emas. Separuh dari cadangan emas dikembalikan kepada para angggota. Kewajiban IMF untuk mentransfer emas kepada para anggotanya juga dihilangkan. Sisanya dijual dengan harga lelang, hasilnya dipergunakan untuk menolong negara-negara miskin.

(Pengawasan oleh IMF)

›  Dengan tegas disebutkan bahwa IMF diwajibkan untuk :

q  melaksanakan pengawasan yang ketat terhadap kebijakan-kebijakan kurs devisa para angotanya

q  menggunakan prinsip-prinsip khusus pembinaan para anggotanya.

›  Tiga prinsip khusus itu ialah:

1. Negara anggota harus menghindarkan diri melakukan tindakan memanipulasikan kurs devisa dengan maksud menghalang-halangi penyeimbangan kembali neraca pembayaran atau untuk meningkatkan daya saing melawan hasil-hasil produksi para anggota lain secara tidak wajar.

2. Negara anggota harus mengadakan intervensi terhadap nilai valuta asing di bursa valuta asing dengan tujuan untuk mengurangi gejolak pasar.

3. Negara-negara anggota harus memperhitungkan kepentingan sesama angota dalam menjalankan kebijakan-kebijakan intervensinya.

(Fasilitas Kredit dana IMF)

1. Standby Agreement. Diperkenalkan pada tahun1952. Tujuannya untukmemberikan peluang kepada negara anggota guna mendapatkan dan pinjaman justru sebelum adanya kesulitan neraca pembayaran.
2. The Compensatory Financing Facility. Diperkenalkan pada tahun 1963. Fasiitas ini memberikan bantuan kepada negara anggota untuk mengatasi kesulitan neraca pembayaran sebagai akibat dari, misalnya kegagalan panen.
3. The Extended Fund Facility. Diperkenalkan mulai tahun 1974. Memberikan pinjaman kepada negara-negara anggota yang mengalami kesulitan neraca pembayaran yang diakibatkan oleh faktor-faktor lain yang bersifat struktural yang membutuhkan waktu yang lama untuk menyelesaikannya.
4. The Trust Fund. Dibentuk pada tahun 1976. Trust Fund adalah pendapatan yang dihasilkan oleh penjualan emas IMF. Fasilitas ini digunakan untuk membiayai kredit-kredit pembangunan bagi para anggota yang memerlukan.
5. The Suplementary Financing Facility atau disebut juga Oil Facility bertujuan memberikan bantuan negara-negara lain yang mengalami kesulitan neraca pembayaran akibat membumbungnya harga minyak dunia.
6. The Buffer Stock Facility. Bertujuan untuk membantu negara-negara anggota dalam pembiyaan pembelian bahan-bahan produksi yang dinilai strategis oleh negara bersangkutan.

 

Masalah Moneter Internasional Saat Ini

1. Terlalu tajamnya fluaktuasi
2. Ketidak sesuaian kurs
3. Meningkatnya proteksionisme perdagangan dikalangan negara maju
4. Tingginya pengangguran struktural dikawasan eropa
5. Tersendatnya restrukturisasi ekonomi negara-negara eropa timur dan republi-republik pecahan uni soviet
6. Kian parahnya kemiskian absolut di negara terbelakang

Nah itulah mengenai system moneter internasional
Terima kasih sudah menggunjungi Situs kami

Tingkat Analisa Metodologi Ilmu Hubungan Internasional (Mohtar Mas'oed)

Makna Tingkat Analis

Tantangan awal yang dihadapi analisis hubungan internasional, yaitu keharusan menemukan sasaran analisa yang tepat, yaitu: persoalan memilih dari berbagai kemungkinan tingkat analisis. Dalam memilih tingkat analisis, kita menetapkan “unit analisa,” yaitu yang perilakunya yang hendak kita deskripsikan, jelaskan dan ramalkan ( karena itu juga bisa disebut “variable dependen”); dan unit eksplanasi,” yaitu yang dampaknya terhadap unit analisis hendak kita amati (bisa juga disebut “variable independen”.[1]

            Jadi, masalah lain yang dihadapi analisis antara lain adalah persoalan menetapkan apa yang harus ditelaah atau diamati dalam mempelajari hubungan internasional; yaitu apa yang harus dipakai sebagai unit eksplanasi, dan pada tingkat mana analisis harus ditekankan. Tentu saja kita tidak bisa menelaah segala segi hubungan internasional, sebab secara fisikm tidak mugkin. Seperti yang dikatakan oleh J. David Singer, dalam ilmu apapun ada keharusan untuk memilih sasaran analisisa yang tertentu:

            Dalam setiap bidang kegiatan keilmuan, selalu terdapat berbagai cara memilah-memilih dan mengatur fenomena yang dipelajari demi analisis yang sistematik. Baik ilmu fisik maupun ilmu sosial, pengamat harus memilih pusat perhatian, pada bagian-bagiannya atau pada keseluruhan fenomena itu, pada komponennya atau pada sistemnya. Misalnya, ia bisa memilih mau memperhatikan bunga atau kebunnya, pohon atau hutannya, rumah atau kampungnya, remaja nakal atau kelompok gangnya, anggota DPR atau parlemennya dan sebagainya.[2]

            Dalam analogi Singer ini, kita bisa katakan bahwa dalam hubungan internasional bisa pelajari “bagian” (yaitu bunga/pohon/rumah/remaja/remaja nakal/anggota DPR), atau pindah gingkat analisis dan mempelajarai “keseluruhan” (yaitu, kebun/hutan/kampong/kelompok gang/parlemen). Dengan pendekatan pertama, kita mempelajari politik dalam negeri suatu negara yang mempengaruhi para pembuat keputusan dalam memilih berbagai alternatif untuk membuat politik luar negeri negara itu. Dengan pendekatan kedua, kita mempelajari sistem internasional yang merupakan lingkungan besar yang memperngaruhi proses pembuatan keputusan tersebut, dan dengan demikian bisa membantu para pembuatan keputusan dalam menentukan alternative-alternatif apa yang mau diambil.

            Mengapa tingkat analisis dianggap penting? Mengapa kita harus memperhatikan tingkat analisa? Pertama, untuk menjelaskan suatu peristiwa internasioanl, misalnya tindakan eksternal suatu negara (biasanya di anggap sebagai actor utama dalam hubungan internasional), terdapat lebih dari satu faktor yang punya kemungkinan menyebabkannya, mulai perilaku individual pemimpin, perilaku kelompok, karateristik negara itu sendiri, hubungannya dengan beberapa negara dalam lingkungan regional, sampai struktur hubungan pada tingkat global.

            Kedua, kerangka berfikir pada tingkat analisa membantu kita memilah-milah faktor mana yang harus paling banyak ditekankan. Kerangka ini juga menunjukkan bahwa pada tingkat yang penting pada suatu situasi mungkin tidak penting pada situasi lain. Misalnya perubahan rezim di Iran pada akhir 1970-an mungkin bisa dijelaskan secara memuaskan dengan tingkat analisa individu, yaitu perilaku Imam Khomeini; tetapi perubahan rezim di Filipina pada pertengahan 1980-an mungkin tidak bisa dijelaskan dengan sama memuaskannya dengan menelaah perilaku Nyonya Aquino.

            Ketiga, kerangka tingkat analisa memungkinkan kita untuk memilah-milah mana dampak dari sekumpulan faktor tertentu terhadap suatu fenomena dan mana dampak dari kumpulan faktor lain terhadap fenomena itu; dan kemudian memperbandingkan dampak dari kedua kelompok faktor yang berbeda itu. Sehingga untuk fenomena yang sama kita memperoleh beberapa penjelasan alternatif.

            Keempat, kita harus peka terhadap tingkat analisa karena adanya kemungkinan kita melakukan kesalahan metodologis yang disebut fallacy of composition dan ecological fallacy. Yang pertama adalah kesalahan akibat berasumsi bahwa generalisasi tentang perilaku “bagian” bisa juga dipakai untuk menjelaskan “keseluruhan”. Contohnya adalah pendapat Hans J. Morgenthau bahwa manusia secara individual selalu mengejar power tanpa henti, suatu pendapat yang juga dianut oleh Thomas Hobbes dan filosof-filosof lain. Berdasar itu Morgenthau membuat kesimpulan bahwa semua negarawan yang bertindak atas nama negaranya mendefinisikan kepentinga negaranya dalam pengertian power dan bisa diasumsikan bahwa para negarawan itu selalu siap memperbesar “power” tanpa henti sampai ada kekuatan lain yang bisa menandinginya. Ini adalah penarikan kesimpulan yang salah. Begitu juga, walaupun semua orang disuatu negara “cinta damai”, kita tidak bisa membuat kesimpulan bahwa negara itu sendiri juga “cinta damai”. Contoh lain tentang kesalahan ini adalah asumsi bahwa tujuan ASEAN adalah sama dengan penjumlahan tujuan-tujuan negara anggotanya.

            Kesalahan kedua, ecological fallacy adalah kesalahan akibat memakai generalisasi yang ditarik pada tingkat “keseluruhan” untuk menjelaskan tingkat “bagian”. Kalau kita menemukan negara-negara kaya membelanjakan lebih banyak negara-negara sumber dayanya untuk program pertahanan, kita tidak bisa menyimpulkan bahwa individu-individu yang kaya juga berbuat sama. Kita juga tidak bisa berasumsi bahwa selama periode yang penuh kekerasan dalam hubungan internasional lebih banyak orang terlibat dalam tindak kekerasan. Kesalahan-kesalahan seperti ini bisa kita hindarkan kalau kita sadar pada tingkat analisa mana yang kita melakukan penelitian.

            Kalau kita hendak menjelaskan suatu kejadian, misalnya politik konfrontasi Indonesia terhadap Malaysia, kita bisa melakukannya dari tiga kemungkinan perspektif. Pertama, kita bisa menjelaskan bahwa yang dilakukan Indonesia (unit analisis negara-bangsa) sebenarnya hanyalah sekedar memberikan tanggapan apa yang terjadi dalam konteks sistem internasional-regional atau sistem internasional. Asumsinya, negara-bangsa adalah unit yang perilakunya sekadar menanggapi apa yang terjadi dalam konteks yang lebih besar itu. Jadi, unit eksplanasinya adalah sistem internasional-regional atau sistem global.

            Kemungkinan kedua, kita bisa menjelaskan politik konfrontasi Indonesia itu sebagai akibat dari karakteristik proses pembuatan keputusan. Disini, unit analisa dan unit eksplanasinya sama, yaitu negara-bangsa.

            Ketiga, kita bisa menjelaskan perilaku konfliktual itu sebagai akibat dari perilaku individual Presiden Soekarno atau sebagai hasil dari persaingan antara PKI dan Angkatan Darat. Dengan demikian, unit analisanya adalah negara, sedang unit eksplanasinya adalah perilaku individu atau kelompok. Perspektif pertama, yaitu yang unit eksplanasinya “lebih tinggi” dibanding tingkat analisanya, disebut analisa induksionis. Perspektif kedua yang unit analisanya dan unit eksplanasinya sama disebut analisa korelasionis. Sedangkan perspektif ketiga, dimana unit eksplanasinya “lebih rendah” dibanding dengan unit analisanya disebut analisis reduksionis.

---

[1] Mohtar Mas’oed, Ilmu Hubungan Internasional Disiplin dan Metodologi (PT Pustaka LP3ES Indonesia, 1990) Hal : 36.

[2] J. David Singer, The Level – of – Analysis Problem In International Relations, “World Politics, Vol. 14, No. 1 ( Oktober 1961)